包裝印刷行業 VOCs 深度治理展望 ——“十四五”后三年重點工作

疫情之后，包裝印刷行業將步入高質量發展階段，其中綠色發展是首位。本文對包裝印刷行業 VOCs 治理進行了回顧，介紹了包裝印刷行業 VOCs 深度治理的總體思路，分析了“十四五”后三年的重點工作。

包裝印刷行業VOCs 治理回顧

統 計 數 據 顯 示， 包 裝 印 刷行 業 占 比 連 年 提 升：2019 年 為78.68%，2020 年 為 79.39%，2021 年為 80.56%，這說明行業的地位與前景還在提升。疫情期間不少包裝印刷企業在投資“新、改、擴”，相關上下游企業“遙相呼應、順勢而上”，行業綠色化、智能化、數字化實踐方興未艾，可以說包裝印刷行業是“不落的太陽”。疫情之后，包裝印刷行業將步入高質量發展階段，其中，綠色發展是首位，企業要自覺扛起三項責任，即：“自身責任、員工責任、社會責任”；扎實推進三化建設，即：“綠色化建設、智能化建設、數字化建設”；企業推進綠色發展的首要任務就是要積極主動推進 VOCs 深度治理，這是義不容辭的責任和任務。

（一）治理成果

2013 年 9 月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》。近十年來，包裝印刷行業認真貫徹習近平總書記新發展理念，落實國家陸續出臺的有關管控政策法規、標準規范，變環保壓力為綠色發展動力，在推進 VOCs 治理中扛起責任，砥礪前行，“十三五”以來階段性成果顯著。一是全行業對 VOCs 治理的認識逐步提升深化，形成了全過程綜合治理的共識；二是全行業末端設施建設從無到有，全面落地，大型企業基本采用了適宜、高效的治理設施，實現了總量減排目標；三是源頭削減與替代全面推開，各類印刷方式使用的油墨、潤版液、膠粘劑、光油等原輔材料基本實現了低VOCs 化（清洗劑未成熟），軟包裝復合環節無溶劑膠、水膠復合替代比例已達 50% 以上，塑料凹版水墨印刷研發與應用持續推進；四是全行業涌現出了眾多 VOCs 治理示范標桿企業，帶動引領了行業企業 VOCs 治理持續深入；五是中國印工協 VOCs 治理委員會積極向政府反映行業情況，參與國家 VOCs治理管控政策、技術標準制定，為VOCs 治理管控政策、技術標準體系的建立發揮了積極作用。

（二）存在問題

在肯定成績的同時也要看到存在的問題：一是 VOCs 源頭、過程、末端全過程治理尚未到位；特別是中小微企業普遍存在簡易低效、應付性粗放治理問題。二是源頭削減與替代進展緩慢，因受技術、設備、成本、使用等多種因素制約，大多數企業缺乏主動性，等待觀望。三是生產過程無組織控制差距較大，無組織逸散問題突出，收集率、去除率、同步運行率較低。四是許多企業末端治理設施采用的治理技術不適宜、不經濟，有不少企業圖便宜“小車拉重物”，處理低效，排放不能達標；有的企業“大馬拉小車”，能耗高，產生二次污染，運行成本高。五是管理不夠規范，管控監測不到位，治理效果打折扣。

包裝印刷行業 VOCs深度治理展望

（一）基本要求與總體思路

國務院《“十四五”節能減排綜合工作方案》要求：包裝印刷行業 VOCs 排 放 總 量 比 2020 年 下 降10% 以上；溶劑型油墨、膠粘劑使用比例分別降低 10%、20%。生態環境部要求：治理方向不變、力度不減，由粗放治理走向精準治理、科學治理、依法治理、減污降碳協同治理；到 2025 年全國重度及以上污染天氣基本消除。依此，包裝印刷行業 VOCs 深度治理總體思路為：牢固樹立新發展理念，落實“雙碳”總體要求，扎實行業 VOCs 全過程深度治理，著力精準、科學治理，減污、降碳協同，重在源頭替代，注重技術適用與成本適當，拓展綠色發展新局面。

（二）“十四五”后三年重點工作

1. 持續推進 VOCs 全過程深度治理，著力源頭替代和中小微企業達標

企業要注重從自身實際出發，充分考慮“雙碳”導向要求，認真查遺補缺，有針對性的強弱項、補短板，改造提升；要注重“協同治理”，減污與降碳協同，減排與節能協同，性能與成本協同；要樹立“綜合成本”意識，不能只計成本犧牲性能，也不能追求性能不計成本；要注重切實選用高效、適宜、經濟的可行治理技術路線；目前傳統印刷的末端治理技術已成熟，要“宜燒則燒”“宜收則收”；源頭替代是重點，要“能替盡替”，持續推進；中小微企業、特別是軟包裝中小微企業對簡易低效的治理設施改造提升是重中之重。

2. 膠印企業著力低 VOCs 原輔材料全替代，力爭實現豁免末端治理

2019 年 9 月 20 日， 國 家 新聞出版署、國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、國家市場監督管理監管總局共同印發《關于推進印刷業綠色發展的意見》，意見提出，出版物印刷企業采用低VOCs 含量的油墨、膠粘劑、清洗劑等，排放濃度穩定達標且排放速率滿足規定要求的，可不要求建設末端治理設施。2022 年 2 月 7 日，山東省生態環境廳印發了《低揮發性有機物原輔材料替代企業豁免揮發性有機物末端治理實施細則》，這是全國首發的對印刷企業全部使用低 VOCs 原輔材料可不進行無組織收集、不再末端治理的落地性細則，規定了低 VOCs 原輔材料的范圍、標準、用量、時間要求，企業申報豁免的資料要求與審批程序，令印刷界十分鼓舞。目前膠印企業使 用 的 油 墨、 潤 版 液、 上 光 油、膠粘劑已達到國家低 VOCs 含量要求（GB 38507-2020、GB 33372-2020），唯有符合 GB 38508-2020的清洗劑正在研發、試用中。中國印工協 VOCs 治理委員會正在組織推動清洗劑制造企業研發達標的清洗劑，并組織試用、驗證工作。江蘇易能、石家莊太行研發的半水基清洗劑已有企業批量應用，成功有望。落實低 VOCs 原輔材料全替代，不再末端治理，可降低治理成本，減少二次污染，可實現減污與降碳協同增效。包裝印刷規模以上企業，全部使用符合國家規定的低 VOCs含量油墨等原輔材料，不再列入監管重點單位。

3. 軟包裝凹印企業著力全過程精準治理，實現源頭替代率再提升

軟包裝凹印企業是印刷行業的排放“大戶”，同時也是國家明確的治理重點。“十四五”期間，源頭替代是重中之重。目前，復合環節無溶劑膠、水膠復合技術已成熟，替代率已約 50% 以上，下一步要持續加力，“十四五”末替代率力爭達到 80% 以上；凹版印刷環節各類低 VOCs 含量油墨研發應用方興未艾，尤有水墨“一馬當先”，各方合力攻關已取得階段性成果，許多企業一色白墨批量使用，有的企業 90% 的產品全色系使用水墨，但總體看仍然進展緩慢。水性油墨的研發應用確有相當難度，需要一個較長的時間過程，但溶劑型凹版油墨替代既關乎環保、安全，更關乎職工健康，有責任感的業內同仁應當堅定不移，堅持不懈地干起來、干下去。針對水墨應用中的“瓶頸”問題（烘干慢、能耗高、排放治理難），中國印工協 VOCs 治理委員會組織創新研發了在兩種工況下，與水墨應用配套的整體解決方案：一是針對全色系使用水墨的工況下：“除濕烘干 + 節能零排 + 乙醇回收”一體化集成裝備，目前已在凹版印刷車間安裝使用，全色系水墨印刷運行效果良好，進入烘箱濕度控制在 2% ～ 7%，生產效率提升約 25%，能耗降低約 50%，乙醇 回 收 再 用，VOCs 基 本 零 排 放，綜合成本低；二是針對最大“痛點”水墨與溶劑墨混用的工況下，“除濕烘干 + 節能低排 + 乙醇回收 + 燃燒 + 余熱回收”一體化集成裝備。

結語

黨的二十大報告明確提出：繼續推動綠色發展，深入推進環境污染防治。未來國家層面管控不會放松，作為企業更不能有絲毫懈怠，要堅定信心，把準方向，扎實推進VOCs 深度治理，努力實現綠色高質量發展目標！

新技術、新裝備的涌現為軟包裝凹印企業深度治理提供了技術支撐，但任何一種技術的使用都是有其適用條件范圍的，因此，建議治理沒有到位的軟包裝中小微企業在提升改造前，對采用什么技術要充分調研論證，精心制訂適合本企業的整體解決方案，不要盲目照搬、不要過度依賴第三方、不要過于貪圖便宜，避免再走彎路。